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宝应重点发展玻璃水晶产业 中小民营企业面临机遇

江苏省宝应县把产业集群作为工业化的重要抓手，着力提升主导特色产业，促进产业集聚，使全县产业集群发展初见成效。目前，玻璃、水晶制品出口以30%和20%的市场份额，占据着欧美半壁江山。银联信建议银行关注该地域中小玻璃水晶加工企业的发展。

近年来，地处苏中腹地的江苏省宝应县在既无原料资源优势，又缺少技术支持的情况下，一跃成为中国三大玻璃水晶制品生产基地之一，其中的许多经验值得一些基础条件欠发达的农村地区借鉴和学习。

玻璃（水晶）产业是江苏省宝应县六大特色产业之一，该产业起步于上世纪50年代，自1994年小官庄玻璃总厂与美国美瑞华公司合资嫁接后，这个产业迅速扩展，每年增幅都在20%以上。随着发展层次越来越高，创新能力越来越强，企业集群、产业集聚的优势初步显现，形成了以美瑞华等亿元企业为龙头、龙安等20家千万元企业为骨干、60家规模企业为支撑的格局。在小官庄、射阳湖、西安丰三镇形成了特色产业板块，形成了圣诞工艺品、玻璃拉管、水晶工艺品等四大类上万个品种。

目前全县拥有玻璃水晶工艺品生产企业250多家，加工点数千个，从业人员1。5万人，年产销规模20亿元以上，其中外贸出口额5亿元。共有规模企业44家，占全县规模企业总数的15。2%。2006年完成产值11。4亿元，实现销售10。8亿元，利税8800万元。

近年来，宝应县还开发了一批集声、光、电为一体的中高档工艺品，产品远销欧美、东南亚、中东、港、澳、台等60多个写真机国家和地区，年自营出口达5000美元以上，供货出口1亿多美元。如今，该县已成为全国最大的玻璃圣诞工艺礼品加工基地，欧美市场30%份额的玻璃圣诞礼品、20%的水晶产品均产自宝应。

一、宝应水晶玻璃产业发展的区域优势

1、独特的人文环境赋予了宝应人创造玻璃水晶艺术品的不竭灵感。

宝应始建于秦，古称安宜，隶属名扬海内外的扬州市，京杭运河穿邑而过，风光宜人，文化源远流长，民间艺术丰富多彩，在长期的历史发展过程中，形成了独特的区域文化传统。玻璃水晶艺术品，素有“美的化身”之称，玲珑剔透，晶莹无瑕，冰清玉洁，流光溢彩，极具观赏性，也具实用性。其独特的质地，给工艺美术师提供了无穷的想象天地和广阔的创作空间，而心灵手巧善于创造美的宝应人赋予了玻璃水晶艺术品独具的魅力，在同类水晶产品中独树一帜。可见宝应独特的人文氛围成了当地玻璃水晶业崛起的内在艺术推动力。

2、各级政府的推动扶持为宝应加快发展水晶产业提供了难得的机遇。

宝应玻璃水晶企业的快速发展很大程度上得益于江苏省“加快苏北振兴，推动区域快速发展”的战略。省、市、县外经贸部门积极利用外贸经营权放开的机遇，帮助取得外贸经营资格的玻璃水晶企业尽快掌握相关政策，及早开展出口业务并在交易会、展览会摊位分配及费用减免方面予以重点倾斜。在每年的广交会上，宝应玻璃水晶企业组团参展，2006年企业获得了9个摊位，其中器皿5个和礼品摊位4个，为企业开拓国际市场创造了条件。宝应玻璃水晶制品产业的迅速壮大也得到了江苏省发展区域特色产业政策的“特殊关照”。为了扩大规模、提升档次，从2004年春交会开始，江苏交易团专门拿出摊位支持、鼓励企业集中展示。当地政府也把大力发展民营经济摆在了重要位置，采取切实有效的措施，积极扶持民营经济加快发展。宝应县委、县政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，各个服务部门也相应制订了扶持民营经济发展的实施细则，进一步降低门槛，放宽政策，激励创业者，发展有产者，促进了民营经济总量、质态的同步提高。2006年，全县新增私营企业1200多家、个体工商户4850户，新增民营投入72亿元。玻璃水晶工艺品等民营特色行业进一步发展壮大。

二、进一步促进宝应玻璃水晶产业发展的对策建议

宝应的玻璃水晶产业在国内已占据了较高的位置和市场份额，相信宝应地方政府、企业会抓住新农村建设的机遇，把玻璃水晶产业建设得更好香水更强。

1、政府继续保持宽松的产业发展环境。

政府不仅要在税务、财政方面给予支持和帮助，特别是在企业融资方面要为企业继续创造便利，如构建完善的法律保障体系，逐步放开民间借贷市场，建立和完善为中小企业融资的信用担保体系，对金融机构支持科技型、成长型的中小企业融资实行减税、贴息、补贴等优惠政策，营造一个更加适合产业发展的空间。从目前来看，宝应两个玻璃水晶特色工业园区的建设是推动玻璃水晶业发展的一个重要举措。通过玻璃水晶特色工业园区的建设，将分散的企业逐步集中，产生集聚效应，更加有利于专业化分工以及企业间的配套协作，特别是在治理水晶加工的原材料对环境污染上提供了集中整治的条件。同时，玻璃水晶特色工业园区的建设也改善了企业的投资环境，有利于招商引资。

2、建立畅通的信息交流渠道。

加强对外、对内信息交流，完善信息交流手段，让企业家及时地掌山西铝厂过滤材料公司主要生产各种丙纶、锦纶、无纺等滤布握国内、国际大市场的供求信息，拓展国内外销售市场。定期组织召开“中国(扬州)水晶玻璃博览会”，在互联上建立水晶玻璃产品相关站点，把水晶的销售推向全球，走向世界。

3、宝丽板注重企业制度创新和观念的创新。

克服“自我满足”思想，强化忧患意识，发扬不断进取精神，建立健全创新机制，为企业创新提供制度保障。目前，宝应各水晶玻璃生产企业的产品乃至整个水晶玻璃市场基本上都一致，新品开发速度相对较慢，许多为此数显式机型和微机控制式机型都可以满足行业用的水晶玻璃产品还未涉及，或者涉及较少，例如大型水晶雕塑，水晶装饰材料等

4、重视人力资源管理和行业分工协作。

人力资源管理是公司的动力之源，通过科学的人力资源管理使每个员工都能人尽其才。宝应稳定性好的玻璃水晶行业持续发展，高技术人才的引进是关键。通过引进专业的设计人员，提高产品质量和创新能力。加强玻璃水晶企业间的分工协作，使玻璃水晶产业形成独立完整的制造流程。业内企业通过专业化分工协作，使各个中间产品互为补充，可以充分发挥自身技术优势，提高生产效率，降低生产成本。

5、发挥行业协会作用推动产业健康发展。

进一步加强行业协会建设，使之成为企业的信息窗口、技术窗口和与国际市场交流沟通的桥梁，成为企业对人才、营销、技术交流的信息平台。同时，通过协会建设加强对专业市场的规范管理，制止无序竞争，增强企业公平竞争意识和诚信经营理念，提高企业的整体素质和竞争力。

三、银行如何加强对宝应玻璃水晶产业的信贷扶持

为促进该县产业集群的发展，当地银行应积极探索适合地方经济发展的区域性信贷政策，制定符合产业集群发展的中长期金融扶持规划，着力在结构调整和金融产品创新上下功夫，按照国家产业政策和行业发展规划来优化信贷投向。

1、找准信贷切入点，全力支持玻璃水晶产业化经营。

由于传统的民营加工型企业分散经营方式难以实施标准化、专业化生产，是产业健康发展的瓶颈。发展现代化加工产业，集约化、规模化经营是基础、是关键。因此，把培育加工龙头企业、加快基地建千分表设作为信贷切入点，加强科技创新体系、服务体系建设，着力提升产业化经营的水平和层次。

2、加大龙头企业的培育力度。

要把培育生产加工、销售等产业链各个环节的龙头企业作为信贷扶持的关键。在省内选择了一批辐射能力强、带动作用大、经济效益好、具有一定规模的产业化龙头企业进行重点支持。

3、加大小额信贷投放力度。

宝应玻璃水晶加工企业多为微小型企业，因此，开展信贷业务时，应以小额贷款为着力点，推出支农惠农新政；把贷款用途用途拓宽到产品生产、加工、运输、流通等各个环节；联保贷款额度可在信用贷款额度基础上适度提高，对个别生产规模大、经营效益佳、信用记录好、资金需求量大的企业，贷款额度可再适当调高。

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